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2019年深圳政府工作报告:坚持以科创为战略 打造经济高质量发展的示范区

产城中国 2019-02-01 09:49

近日,深圳市市长陈如桂在2019年1月18日在深圳市第六届人民代表大会第七次会议上做了《2019年深圳政府工作报告》,报告显示,2018年深圳着力壮大创新发展新动能,2019年坚持以科创为战略,打造经济高质量发展的示范区。

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坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,积极构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链。

一是做强做大新经济。出台加快高新技术产业高质量发展决定,制定加快发展战略性新兴产业实施方案,设立全国首个50亿元天使投资引导基金,全社会研发投入超过1000亿元,国家级高新技术企业预计新增3000家以上、总量超过1.4万家,战略性新兴产业增加值增长9.1%。深圳获批建设海洋经济发展示范区。

二是加快提升自主创新能力。制定加强基础研究的实施办法,开展芯片、医疗器械等10项关键零部件重点技术攻关。开工合成生物研究、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施,启动建设肿瘤化学基因组学国家重点实验室,新组建第三代半导体研究院等新型基础研究机构10家,新增各类创新载体189家。获科技进步一等奖等国家科技奖16项、中国专利金奖4项。专利授权量增长48.8%。科技进步对经济增长的贡献率进一步提升。

三是持续优化创新环境。依法实施更严格的知识产权保护,中国(深圳)知识产权保护中心和南方运营中心正式挂牌。出台鹏城英才计划等政策,成立国家级人力资源服务产业园。全年新引进人才28.5万名、增长8.4%,新增全职院士12名、总量增长41%,新增高层次人才2678名、增长59%。

2019年坚持把创新作为城市发展主导战略,加快建设国际科技产业创新中心。

着力强化协同创新、集成创新、应用创新优势,深入实施高新技术产业高质量发展“七大工程”,积极参与广深港澳科技创新走廊建设,争创综合性国家科学中心,大力发展壮大新动能,努力在全球新一轮科技产业变革中发挥主力军作用。

一是建设世界一流的光明科学城。对标最高标准、最高水平,加快推进材料基因组等大科学装置建设,前瞻布局重大创新平台和创新孵化器。加大土地整备力度,加快重点项目和配套设施建设。

二是加快补齐基础研究短板。加大基础研究投入力度,确保基础研究投入比例不低于财政科技专项资金的30%。设立深圳市自然科学基金,实施一批重大科技专项。高起点规划建设西丽湖国际科教城。推进未来网络试验设施等重大科技基础设施建设,争取国家第三代半导体技术创新中心等落户深圳,做实诺贝尔奖科学家实验室。全年新增国家、省重点实验室等各类创新载体100家以上。

三是打造新兴产业发展高地。大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。开展高新技术企业增量提质行动,新增国家级高新技术企业2000家以上,培育更多拥有颠覆性技术的科技企业。推动高新区创新发展,加快高新北区升级改造,高水平规划建设坪山高新区。推动国家生物产业基地、大梧桐新兴产业带等建设。创建国家军民融合创新示范区。

四是完善全过程创新生态链。促进科技与金融深度融合,用好天使投资引导基金,探索设立科技小额贷款、科技金融租赁和科技保险公司。建设国家知识产权强市,落实知识产权保护条例,推进知识产权质押融资和证券化,构建快速授权、确权、维权的保护机制。举办“全球青年创新集训营”活动,继续办好高交会、电子信息博览会和IT、BT领袖峰会。

2019年做强做优实体经济,打造经济高质量发展的示范区。

落实“六个稳”部署,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,坚持质量第一,实施质量强市战略,持续加强深圳质量、深圳标准、深圳品牌、深圳设计、深圳信誉建设,构筑更具竞争力的现代产业体系,率先推动质量变革、效率变革、动力变革,进一步强化深圳全国经济中心城市的集聚辐射功能。

一是推动制造业高质量发展。推进华星光电T7、亚太卫星、大族激光智能制造、全普微激光等重大项目建设,打造新能源汽车等先进制造业集群,创建医疗器械等国家制造业创新中心,着力引进一批投资10亿元以上的先进制造项目。实施新一轮重大技术改造升级工程,推进一批工业强基补短板项目,进一步扩大工业投资。

二是持续打造深圳标准、深圳品牌。把标准和品牌建设作为制造业提质增效的重要抓手,建设标准国际化创新型城市,推出一批更高水平的团体标准、行业标准、企业联盟标准,参与或主导制定国际国内标准400项以上,新建5个技术标准创新基地。大力开展品牌推广计划,创建一批品牌示范区,推动黄金珠宝、眼镜、钟表、服装、家具等行业品牌走向世界。

三是提升金融中心集聚辐射功能。支持深交所创新发展,加快建设创新资本中心、国际风投创投中心和财富管理中心,新引进持牌金融机构10家以上,新培育一批上市公司。大力发展科技金融、绿色金融、黄金金融。加大对中小微企业的信贷支持力度,试点政策性小额贷款保证保险。深化互联网金融风险专项整治,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。落实支持金融人才发展政策措施,发挥好资本市场学院等平台作用。

四是打造生产性服务业高地。强化现代物流枢纽功能,出台促进供应链金融发展的意见,大力发展供应链管理、电商物流、智能仓储等新业态。壮大会展经济,制定促进会展业发展政策措施,建成并投入使用国际会展中心,完善交通等周边配套服务。提升会计审计、法律服务、商务咨询等专业服务业发展水平。新增一批检验检测、技术转移等公共服务平台,加快深圳医疗器械审评认证中心等建设,筹建中国计量院技术创新研究院。

五是着力促进内外需协调发展。扩大高质量有效投资,用好政府专项债,加大基础设施、重点区域、公建配套等投资力度,全年固定资产投资约7000亿元、增长13%左右。着力释放消费潜力,大力发展新零售等新业态,开展商业名街建设行动,建设国际消费中心城市。实施外贸稳增长计划,推动出口市场多元化,扩大关键设备、核心零部件、平行汽车等进口。大力发展跨境电商等新业态,优化保税区管理体制。落实省“外资10条”,提高利用外资的质量和水平。

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