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光明区降低用房成本 提升园区品质

产城中国 2019-05-27 11:52

5月23日下午,光明区2019年例行新闻发布会在区公共服务平台召开,分别就光明区营商环境、水污染治理以及2019年度创新创业大赛、双创周活动暨国高企业培育工作等3个方面的问题进行解答。

据悉,《光明区进一步优化营商环境若干措施》聚焦高效、便捷、低成本、公平、法治、可预期六大目标,内容涵盖提升开办企业效率、加快项目落地与建筑许可办理、优化水电气报装服务等17个方面;企业开办“光速办”、推进水电气网“多厅合一”、政务服务24小时“不打烊”等57条具体措施。

其中,《若干措施》中有25条举措,属于光明区在全市首创或率先推出,凸显了光明创新、光明特色,包括打造“光速办”服务品牌、探索“标准地+承诺制”出让模式改革、成立社区群众诉求服务中心等。

在全面深化改革方面,2018年光明区改革成果丰硕,全年共退税4.7亿元;拆除消化违法建筑237万平方米;率先打造全类型“全海绵”系统,启动26个示范项目建设,目前全区共79项建设任务涉及海绵设施投资42.92亿元;探索光明科学城建设模式,聚焦创新主体培育,2019年全区新认定国家高新技术企业254家,增速全市第一。


《光明区进一步优化营商环境若干措施》

在营商环境方面,光明区政府出台了《光明区进一步优化营商环境若干措施》,其中包括“提升开办企业效率”“加快项目落地与建筑许可办理”“优化水电气报装服务”“加强劳动力市场监督与服务”等17个方面,共计57条措施。

57条优化营商环境的“实招”“硬招”,为建设世界一流的科学城和深圳北部中心营造“高效、便利、低成本、公平、法治、可预期”的营商环境,吸引全球顶尖的大科学装置、高等院校、科研机构、科技企业、科研人才等创新资源聚集光明。

工作背景

光明区2018年,光明新区印发《光明新区关于优化营商环境的若干措施》(深光规〔2018〕6号)。 

2019年,市委改革工作要点将“探索建设国际一流营商环境改革试验区”列为“一号改革工程”,光明区是六个试点区之一;

2019年5月22日,光明区委深改委印发《光明区进一步优化营商环境若干措施》(深光改委〔201〕6号)。


坚持五个理念和原则

理念:

1. 对标对表评价指标体系;

2. 聚焦聚力企业赌点痛点;

3. 真心实意拿出实招硬招

4. 突出光明首创光明特色

5. 做好服务企业加减乘除

原则:

1.对标对表世行评价体系对照世界银行和国家发改委的营商环境评价指标体系18项一级指标、87项二级指标,对症下药提出17个方面57条措施。

2.聚焦聚力企业堵点痛点聚焦企业关心关注的行政审批材料多、环节多,拿地难、审批慢,租房难、租金贵,融资难、融资贵等“堵点”“痛点”问题,提出可执行、可操作、快见效的举措,切实增强企业获得感和幸福感。  

3.真心诚意拿出实招硬招不搞新瓶装旧酒、不“炒剩饭”,力求做到三个“不重复”,不重复上级已经统一推行的各项政策措施, 不重复光明区已经实施的相关政策措施,不重复政府部门常规开展的工作。通过创新思路出“新招”,实实在在出“实招”、“硬招”。

4.突出光明首创光明特色立足于区级政府事权,立足于光明营商环境的短板和突出问题,推出了若干创新举措,凸显光明作为、光明特色。

5.做好服务企业加减乘除全方位做好增加企业服务供给的“加法”,大力做好降低企业负担的“减法”,全力做好服务企业全生命周期效能提升的“乘法”,着力做好治理营商环境顽疾的“除法”。


十七项措施:

1. 提升开办企业效率

2. 加快项目落地与建筑许可办理

3. 优化水电气报装服务

4. 优化纳税服务

5. 促进跨境贸易

6. 加强金融信贷支持

7. 加强劳动力市场监管与服务

8. 优化政府采购招投标服务

9. 提升政务服务效能

10. 加强知识产权创造、保护和运用

11. 规范市场监管行为

12. 创新司法服务

13. 降低用房成本

14. 拓展产业空间

15. 鼓励创新创业

16. 提升园区品质

17. 保障措施


提升开办企业效率

★ 企业开办“光速办”

打造“光速办”服务品牌,深入实施“秒批”、“不见面审批”、“容缺办理”等系列改革措施,创造企业开办服务的“光明速度”。

★ 商事登记业务“秒批”

2019年6月底前个体工商户登记、自然人有限责任公司设立实行“秒批”(无人工干预自动审批),并逐步扩大其他商事登记业务“秒批”事项范围。

★ 高频事项“不见面审批”

全面落实光明区2019年第一批105项“不见面审批”事项,年内推出第二批“不见面审批”事项。

★ 行政审批“容缺办理”

全面落实光明区2019年第一批84项“容缺办理”事项,年内推出第二批“容缺办理”事项。

★ 重点企业“帮办代办”

区政务服务数据管理局组建帮办代办专员队伍,无偿为重点企业、 重大社会投资项目及高端创新创业人才提供企业开办、项目报建等帮办代办服务。

★ 企业注销“简易办”

推行“企业简易注销一窗通”平台,实现市场监管、税务等企业注销业务“一站式”办理,办理时限压缩到1个工作日内。


加快项目落地与建筑许可办理

★ 鼓励产业用地“多元供给”

探索长期租赁、弹性年期出让等新型产业用地供应方式,多途径、多方式解决企业用地需求。

★ 试点推行“区域评估”模式

在光明科学城区域内试点推行“区域评估”模式改革,区域内有关工程建设项目共享“区域评估”结果,不再单独开展相关专项评估。


降低用房成本

★ 提升集体物业租赁交易效率

进一步压缩集体物业租赁公开招标交易周期,精简公开招标的招投标文件、附件及评分细则,方便优质企业快速租赁厂房、投入生产。

★ 增加创新型产业用房供给

探索通过划拨土地方式,建设产权归区政府的创新型产业用房,3年内启动总建筑面积30万平方米以上的政策性产业用房建设。

★ 建立产业用房租金指导价格制度

建立产业用房租金指导价格制度,科学合理制定各片区分类、分档次的产业用房租金指导价,每年发布一次。

★ 强化产业用房租赁市场监管

区国有资产、集体资产监管部门对区国有物业、社区集体物业的租金价格每年抽查一次,对违规单位进行约谈并督促改正。


拓展产业空间

★ 保障产业发展用地

严守31.8平方公里工业区块线,确保线内工业用地面积不低于60%。综合运用土地整备、城市更新、土地利益统筹、综合整治等政策组合拳,3年内盘活10平方公里以上土地资源,其中整备连片产业用地不少于8平方公里。


盘活用好社区物业

支持社区组建专业化物业运营管理公司,通过市场手段引进专业团队,提升物业运营管理能力。

★ 强化产业空间管控

实施产业空间“拦退引”管控,3年内完成30个以上、总建筑面积100万平方米以上的“散乱污危”产业园区整体清退整治,实现“清巢引凤”和产业升级。


鼓励创新创业

★ 规划建设科技企业孵化器集群

鼓励以划拨、协议出让土地以及合作共建等方式,在光明科学城片区启动建设新一代信息技术、人工智能、新材料、生物与生命健康等专业孵化器。

★ 规划建设大湾区科技企业加速器

在光明科学城片区规划建设建筑面积30万平方米以上的大湾区科技企业加速器,重点吸纳高成长的港、澳、台、侨科技型企业集聚发展。


提升园区品质

★ 支持企业实施园区品质提升工程

鼓励企业、园区业主或管理单位,实施园区内道路整修、绿化提升、建筑美化、照明亮化、安防监控、配套设施完善及智能化、智慧化改造等品质提升工程,有效提升园区现代化、生态化、智慧化水平。具体支持方案由工业和信息化局牵头起草。

★ 实施园区周边环境提升工程

重点开展断头路打通、“白改黑”、道路绿化与景观提升、道路照明提升、小型街心公园建设、生活配套设施提升、公共交通提升等。

★ 实施“1+N”社康进园区工程

实施“1+N”社康进园区三年行动计划,3年内完成15家以上园区社康中心(社康站)建设,构建服务企业员工的医疗卫生服务网络。

★ 推进文化教育进园区工程

加大力度在产业园区、商圈、大型企业、大型写字楼等地方,布局24小时自助书香亭,2年内完成布点20个以上,重点投放政策类、科学类、技术类、财经类、管理类、文学类书籍。

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